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中國自來水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來分析
日期:2025-04-18 02:01
瀏覽次數(shù):871
摘要:
水是生命之源
,
是人類社會(huì)發(fā)展必不可少的條件。我國人均水資源貧乏
,
分布不均衡。我國常年平均水資源總量約為
2.8
萬億
m3,
總量居世界第四位
,
其中
,
地表水資源量約
2
萬億
m3,
地下水資源量約
0.8
萬億
m3,
按照國際公認(rèn)的地表水資源開發(fā)利用率
40%
計(jì)算
,
地表水資源可利用量約為
8000
億
m3
。
2011
年
,
我國人均水資源量為
2093m3,
只有全球平均水平的
1/4,
位于全球第
109
位
,
是全球人均水資源*貧乏的國家之一。
從我國水資源分布情況來看
,
不論從地域還是時(shí)間
,
都非常不均衡。從地域分布看
,
南方多
,
北方少
,
東部多
,
西部少
;
從時(shí)間分布看
,
夏秋多
,
冬春少
,
年際變化大。但是
,
我國水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重。因此
,
作為配置水資源、解決我國水問題的*有效也*重要的手段——水價(jià)改革成為必然。
早在
1998
年
,
國家層面就提出推進(jìn)階梯水價(jià)。
2014
年初
,
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)“指導(dǎo)意見”
,
要求
2015
年底前
,
所有設(shè)市城市原則上**實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。整體來看
,
我國的階梯水價(jià)推進(jìn)速度較為緩慢
,
預(yù)計(jì)在
2014
年底
,
將有一大批城市水價(jià)改革政策落地。截止到
2013
年底
,
國內(nèi)
484
個(gè)城市
,
實(shí)行階梯水價(jià)的共
133
個(gè)。
2
、成本上升
,
企業(yè)虧損
,
市場化改革勢(shì)在必行。
目前
,
我國水價(jià)構(gòu)成漸成體系
,
但定價(jià)機(jī)制尚待完善
,
階梯水價(jià)是供水行業(yè)市場化改革必然結(jié)果。我國的水價(jià)制定以《城市供水價(jià)格管理辦法》為法律基礎(chǔ)
,
水價(jià)主要由資源水價(jià)、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)構(gòu)成
,
隨著引入市場化機(jī)制
,
我國水價(jià)形成了“成本加成”的定價(jià)模式
,
但是在市場化改革的階段
,
自來水行業(yè)的制水、供水企業(yè)只做到政企分開及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立
,
還未真正實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行。
同時(shí)
,
居民用水長期被看做是公益性物品
,
不能體現(xiàn)水的商品屬性以及水資源的稀缺性。同時(shí)
,
價(jià)成本攀升較快
,
部分供水出現(xiàn)虧損。電價(jià)、原材料、人工等供水成本大幅度提升。以北京為例
,2006-2011
年北京地區(qū)平均銷售電價(jià)上漲
18%,
人工成本上升
80%
多
,
但水價(jià)緊上漲
5.7%
。從全行業(yè)情況來看
,
自來水企業(yè)的年累計(jì)虧損額也在增長
,
十年間虧損金額增長一倍。
企業(yè)盈利不佳進(jìn)一步限制了輸水管道更換、設(shè)備更新以及水質(zhì)提升空間
,
給居民飲水**留下眾多隱患
,
因此水價(jià)改革是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
,
有助于理順自來水價(jià)格機(jī)制
,
還原產(chǎn)品的商品屬性。
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